编者按：勤牛奋蹄，无需扬鞭。近年来，全省公安机关和广大公安民警辅警充分发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛“三牛”精神，认真践行“四句话、十六字”总要求，忠诚履职尽责，积极主动作为，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，涌现出一批先进集体和个人。为深入贯彻落实省领导和省公安厅党委关于爱警暖警相关指示批示精神，进一步发挥正向激励和示范引领作用，全面展示海南公安最美群像。3月13日起，“海南警方”微信公众号开设“寻找最美”专栏，择优对全省各级公安机关先进集体和个人先进事迹进行展播，积极营造崇尚最美、学习最美、争当最美的良好氛围。

推动国家公园涉林行政执法落实落地

理顺直属森林公安机关执法办案关系

海南省公安厅森林公安局

法制支队支队长、一级警长

吴玮

    吴玮，现任海南省公安厅森林公安局法制支队支队长、一级警长。荣获个人嘉奖1次；带领法制支队荣立集体三等功1次，荣获集体嘉奖1次。

    从江西老家来到海南，至今已有13年，她说把人生最精彩的时光留在了这里，因为海南已是她的第二故乡。“我有责任和义务，为森林公安执法事业提供法制服务保障，用热情和汗水守护好海南的绿水青山。”吴玮说。

推动国家公园涉林行政执法落实落地

    2021年11月25日，省人民政府令第302号公布，决定由省公安厅森林公安局及其直属分局行使海南热带雨林国家公园区域内42项林业行政处罚权。“此举属全国首创，赋予了直属森林公安机关在国家公园行使涉林行政处罚权的主体资格。”她说：“除了执法资格，还要解决办案程序、执法身份等问题。”

    为尽快推动政府令落实，吴玮主动请缨，紧紧围绕局党委部署要求，带领法制支队民警研究法律法规和政策规定，深入直属7个分局及20个派出所实地调研，协调省直相关部门解决了涉林行政执法适用执法程序及民警执法身份问题。同时，组织直属分局与国家公园区域内的9个市县检法、林业、综合行政执法等部门及国家公园管理机构建立起协作配合机制。

    在此基础上，吴玮以省公安厅“查破促”活动揭榜挂帅牵头项目为抓手，全力进行项目攻坚，推动省公安厅、省高级人民法院、省人民检察院、省林业局联合印发了《关于进一步推进森林和野生动植物生态环境损害修复赔偿工作的意见》，打破“各自为战”，形成“整体协同”。

    2022年，吴玮组织举办了两期全省森林公安执法规范化大培训，还到基层开展送教上门和以案释法，手把手为基层民警传道授业、解难释惑，民警执法能力明显提高。近几年来，吴玮每到基层，都要带上干粮，与办案民警翻越山岭、蹚水过河，深入现场一线指导工作，同时还要忍受蛇虫叮咬。“有好几次在野外现场授课时，我被山蚂蝗咬了一脚鲜血还浑然不知，直到他人提醒。”吴玮说，“加强业务培训，是提升民警办案能力和执法质量的有力抓手，必须常抓不懈”。

    吴玮以实际行动，推动森林公安法制事业和执法规范化建设实现了长足发展，也得到了各级领导和全省森林公安民警的一致肯定。2022年，直属森林公安机关查处涉林行政案件954起，处罚955人，为建设世界一流生态环境的自贸港筑起了绿色屏障。

理顺直属森林公安机关执法办案关系

    “管理体制调整改革后，直属森林公安机关在林区社会管理和案件管辖上与属地公安机关存在边界不清、责任不明、案件移交不畅等问题。”吴玮说：“我们以公安部、省公安厅出台《刑事案件管辖分工规定》为契机，主动沟通相关属地市县公安局，充分探讨交流，协调解决问题。”

    经过一系列工作，推动印发了《海南省公安厅森林公安局直属分局办理刑事、行政案件有关规定》，对直属森林公安机关办理刑事、行政案件的权限、逮捕审查起诉的检察机关、监管拘押场所、拘留执行场所等进行规范。通过此举，准确界定了海南热带雨林国家公园区域森林公安机关办理刑事、行政案件和行政管理等职责权限，明确执法权力边界，为办案部门解决了后顾之忧。

    “国家公园区域内综合行政执法部门执法情况怎么样？”每到基层，吴玮都会向相关部门了解情况。她始终认为，森林公安机关、国家公园管理机构、综合行政执法等单位都是保护国家公园安全的职能部门，都要加强协作配合，各司其职，发挥作用，形成共建共治共享格局。

    “结合工作实际，我围绕国家公园区域内的森林公安机关开展涉林行政执法，和综合行政执法中队开展综合行政执法工作情况进行调研，组织起草了《海南热带雨林国家公园的综合行政执法职能调整调研情况调研报告》。”吴玮说，“起草这份调研报告，目的就是明确国家公园区域内各相关执法力量的行政执法关系和行政案件管辖，更好地依法行使行政处罚权，更好地保护国家公园森林生态资安全和维护林区社会稳定。”

    如今，国家公园区域内森林公安机关涉林行政执法水平有了显著提升，执法环境有了明显改善，执法规范化建设得到纵深发展。吴玮说：“作为省公安厅森林公安局法制支队负责人，我将忠诚履职，继续做好森林公安法制工作，努力保护好国家公园森林生态安全，守护好海南的绿水青山。”