海 南 省 公 安 厅 文 件

琼公通〔2013〕543号

关于印发《海南省门楼牌编制管理

工作规范》的通知

各市、县（洋浦）公安局：

为切实做好我省门楼牌编制管理工作，现将《海南省门楼牌编制管理工作规范》印发给你们，请认真遵照执行。有关情况请及时报省厅。

海南省公安厅

2013年9月2日

海南省门楼牌编制管理工作规范

第一章 总 则

第一条  门楼牌编制管理是国家赋予公安机关的一项职责，是实施户籍登记管理的重要组成部分。为强化实有房屋和实有人口管理，夯实派出所基层基础工作，实现我省门楼牌编制管理的科学化、规范化。特制定本工作规范。

第二条  本规范所称门楼牌，是指城市单位的院落、居（村）民庭院、平房、楼房的法定标志和住址代码。

第三条  门楼牌的设置应当统一规划、合理编制、整齐规范、方便管理。门楼牌的种类、式样、规格、材料、质量按照国家标准（GB17733—2008《地名标志》）执行。

第四条  公安机关是门楼牌的主管部门，民政、住建、财政等部门按照职责做好相关工作。

第二章  门楼牌的设置

第五条  门楼牌号的编制应当遵循统一管理，方便群众、尊重历史，保持稳定的原则，原则上不对现有的门楼牌地址重新编制号码。除历史形成的编号顺序以外，门牌应当按街、路、巷的走向进行编号。

第六条  原则确定道路起点为由东往西、由北往南，左侧为单号，右侧为双号。为了保持其相对稳定，市区街道有空地的地方，编码时必须适当留出空号。

第七条  同一建筑物的商铺，应采用“门牌号＋支号”的方式编设门牌，某地域预留号不足时也可按此种方式编设。门牌号应当按照顺序排列，不得无序跳号、重号，在市区一般相邻建筑物间距超过一定距离的或根据实际规划情况，应当留出备用的门牌号。

第八条  按照先编小区（住宅院落）大门号、再编院内楼栋、单元，后编户号的原则。楼栋牌自东向西，自南向北编码；单元牌由外向内编码，户号从下至上，左单右双连续编码。

第九条  违章建筑、临时建筑物等应当编门楼牌号。公安机关可以根据行政管理和实际情况的需要，设置临时门楼牌。

第十条  门楼牌编号必须以市、县一级政府部门正式命名、更名的批复文件为依据。凡未正式命名、更名的地名，一律不予编制门楼牌号码。

第十一条  城镇门楼详址基本格式：城镇基本格式为××幢（栋、楼、座）××单元××室（号），幢（栋、楼、座）、单元、楼层、户号使用阿拉伯数字填写，平房不填写单元号；农村门楼详址基本格式为××村（组）××号，门楼编制方法与城镇一致的，与城镇居民住址的编制相同。

第三章  门楼牌的编号

第十二条  门牌是指标示院落、独立门户编号名称的地名标牌；楼牌是指标示院落内楼房编号名称的地名标牌。经各地地名主管部门批准命名的路、街、巷两侧的院落、独立门户设置门牌；使用门牌的住宅小区、商业区、工业区等院落内的建筑物设置楼牌。

第十三条  门牌分主门和旁门、后门三种。凡一座建筑物有几个门，内部不相通的各编为主门。内部相通的，应以面向主要街、路的门为主门，或依建筑物主要的门为主门编号，余为后门、旁门不编号。如几个门均面向不同街、路，应以主要的门为主门，编制大门牌；其余为副门，可以分别单独编制小门牌。

第十四条  街路巷两侧主门牌建筑物两侧及后面的门，编为支门号。支门号按由东向西或由南向北的顺序编排，街路巷两侧设门的院落，临街编院门牌（主门牌），院内建筑物的门，以距主门号最近的门为编排支门号的起点，按顺序编排。

第十五条  独门独院楼房，按门编号；院内数幢楼房，按院门编门号、幢号（栋号）。如某号某幢（1号1幢，1号2幢）。

第十六条  点式楼房。以楼房编号，门牌号（幢号）、楼层号、住户室号为序排列。如某号某室（2号101室，2号201室或2幢101室，2幢201室）。

第十七条  单元式楼房。以楼为单位编幢号（栋号）、单元号，在幢号、单元号之后加楼层号、住户室号。如某幢某单元某室（一层编为3幢1单元101室，二层编为3幢1单元201室）。以楼为单位编门牌号（幢号）、楼层号、住户室号。不设单元号的，住户室号按由东向西或由南向北的顺序编排。

第十八条  高层公寓。以楼或院门为单位编门牌号、幢号，按楼层和顺序编号，一层编一个序号，如某幢某室，第一层编1幢101－104室，第二层编1幢201－204室，十层以上编1幢1001－1006室，二十层以上编1幢2001－2004室，以此类推。

第十九条  楼下是单位或商业网点，楼上是住户，楼上住户的楼梯口与单位或商业网点门并列的，与单位或商业网点的门一起编排门牌号码，并视为接幢，楼上门号按单元或通廊式楼房同样编排。

第二十条  道路两旁的房屋，底层为企事业单位或商店，楼上为住宅的，楼号和企事业单位的门号统一编排，住宅单元门号按楼房编排方法编排。

第二十一条  楼房单元号、住户室号的编排顺序：以幢单元号为单位，面向单元门从楼房的进口按顺序编，住户室号的编法同单元号。

第二十二条  花园式住宅的编号。所有花园式住宅只编一个主门号，以主门所在的路、街、巷号码位置编号，花园内的各幢楼房，则按幢、单元、层编号。

第四章  门楼牌的制作安装

第二十三条  门楼牌的制作必须符合国家标准（GB17733—2008《地名标志》），由具有生产资质的企业按统一的门牌规格标准制作。一般单位、学校、大型商场、封闭式住宅小区原则设立大门牌，住家户、沿街商铺等设立中门牌，住宅楼分别设立楼幢牌、单元牌和室号牌。

第二十四条  门楼牌的安装。单元牌安装在单元门的左侧（面对），牌面下沿距地面约2.5米；室号牌安装在门楣居中；街路巷两侧和自然村的门牌安装在门楣的左侧（面对）或居中，牌面下沿距地面2—2.5米。一条街、路、巷的门牌或一个住宅区的楼牌，应当安装在同一水平线上等。

第五章  门楼牌的管理

第二十五条  县、市（区）公安局负责本地门楼牌的设置、编号、制作、安装和管理等工作。

第二十六条  公安派出所要建立巡视制度，定期对辖区门楼牌设置情况进行检查，及时报市、县（区）公安局查漏补缺，确保门楼牌的准确、完整。

第二十七条  门楼牌编制工作纳入县市（区）年度综合绩效考核工作内容。

第六章  附  则

第二十八条  门楼牌设置所需经费纳入本级财政年度预算，不收取门楼牌工本费。

第二十九条  本规范由海南省公安厅负责解释。

第三十条   本规范自下发之日起执行。

    抄送：省边防总队，垦区公安局。

   海南省公安厅警令保障部                2013年9月2日印发

关于印发《海南省门楼牌编制管理工作规范》的通知