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海南省公安厅行政审批服务指南
编辑:警保部审批办    
 

海南省公安厅行政审批服务指南1

一、许可审批部门名称:海南省公安厅

二、许可审批项目名称:营业性射击场设立许可

三、法律依据:《中华人民共和国枪支管理法》第六条、第八条、第十二条规定的内容。

四、办件类别:承诺办理

五、申请条件:

(一)经省级人民政府体育行政主管部门批准,专门从事射击体育运动的单位、经省级人民政府公安机关批准的营业性射击场,可以配置射击运动枪支;

(二)营业性射击场配置射击运动枪支由省级人民政府公安机关报国务院公安部门批准;

(三)营业性射击配置的民用枪支不得携带出营业性射击场。

六、申请材料:

(一)申请设立营业性射击场报告书;

(二)公司章程和各项安全保卫制度;

(三)立项批准书(省级人民政府体育主管部门批准文件);

(四)用地证明文件(场地的土地使用权属永久性或者租赁期限);

(五)枪(弹)库设计图纸(按公务用枪枪库标准设计);

(六)用地图纸(包括场地平面图、射击区域、设计图、射击区域是否封闭);

(七)监控设施设计图;

(八)其他确保安全的各项材料。

七、办理程序:

申请人向省政务中心公安厅窗口提出申请→公安厅审批办受理→厅治安总队审核→审批办审批→制证→发证。

八、办理时限:

(一)法定时限:20个工作日。《行政许可法》(2003827中华人民共和国主席令第7号公布)第四十二条。

(二)承诺时限:20个工作日办结。

九、收费项目、标准、依据:不收费

十、联系方式:

联系电话:省政务中心公安厅窗口:65203140

投诉电话:省政务中心:65203333

    址:省政务中心:www.hizw.gov.cn

省公安厅:  ga.hainan.gov.cn

海南省公安厅行政审批服务指南(2

一、许可审批部门名称:海南省公安厅

二、许可审批项目名称:大型群众性活动安全许可(海口、三亚市除外)

三、法律依据:《大型群众性活动安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第505号)第11条、12条、13条、14条和15条。《营业性演出管理条例》对演出活动的安全管理另有规定的,从其规定。

四、办件类别:承诺办理

五、申请条件:公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。由省公安厅许可的大型群众性活动应当符合下列条件:

(一)预计参加人数在5000人以上的;

(二)跨市、县的;

(三)承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织;

(四)大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定,不得违反社会公德;

(五)具有符合本条例规定的安全工作方案,安全责任明确、措施有效;

(六)活动场所、设施符合安全要求。

六、申请材料:承办者应当在活动举办日的20日前领取《大型群众性活动安全许可申请表》,提出安全许可申请,申请时,应当提交下列材料:

(一)大型群众性活动安全许可申请表;

(二)承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明;

(三)大型群众性活动方案及其说明,2个或者2个以上承办者共同承办大型群众性活动的,还应当提交联合承办的协议;

(四)大型群众性活动安全工作方案;

大型群众性活动安全工作方案包括下列内容:

1、活动的时间、地点、内容及组织方式;

2、安全工作人员的数量、任务分配和识别标志;

3、活动场所消防安全措施;

4、活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数;

5、治安缓冲区域的设定及其标识;

6、入场人员的票证查验和安全检查措施;

7、车辆停放、疏导措施;

8、现场秩序维护、人员疏导措施;

9、应急救援预案。

(五)活动场所管理者同意提供活动场所的证明(提供原件)。

依照法律、行政法规的规定,有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的,还应当提交有关资质、资格证明。

七、办理程序:

(一)申请人向省政务中心公安厅窗口提出申请→公安厅审批办受理→厅治安总队审核→审批办审批→制证→发证。

(二)公安机关收到申请材料后向申请人并依法做出受理或者不予受理的决定,发放《大型群体性活动安全许可申请受理凭证》或《大型群体性活动安全许可申请不予受理决定书》。对受理的申请,应当自受理之日起7日内进行审查,对活动场所进行查验,对符合安全条件的,做出许可的决定,发放《大型群体性活动安全许可决定书》;对不符合安全条件的,做出不予许可的决定,发放《大型群体性活动不予安全许可决定书》。

(三)经安全许可的大型群众性活动,承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大大型群众性活动的举办规模。

承办者变更大型群众性活动时间的,应当在原定举办活动时间之前向做出许可决定的公安机关申请变更,经公安机关同意方可变更。

承办者变更大型群众性活动地点、内容以及扩大大型群众性活动举办规模的,应当依照本条例的规定重新申请安全许可。

(四)承办者取消举办大型群众性活动的,应当在原定举办活动时间之前书面告知做出安全许可决定的公安机关,并交回公安机关颁发的准予举办大型群众性活动的安全许可证件。

八、办理时限:

(一)对受理的申请,7个工作日内进行审查,对活动场所进行查验,做出许可或不予许可的决定。

(二)承诺时限:7个工作日。

九、收费项目、标准、依据:暂无

十、联系方式:

联系电话:省政府政务服务中心公安厅窗口:65203140

投诉电话:省政府政务服务中心:65203333

    址:省政务服务中心:www.hizw.gov.cn

省公安厅:  ga.hainan.gov.cn

海南省公安厅行政审批服务指南(3

一、许可审批部门名称:海南省公安厅

二、许可审批项目名称:保安服务公司许可

三、法律依据:根据《保安服务管理条例》第八条、第十条和《公安机关实施保安服务管理条例办法》第九条、第十条、  第十一条、第十二条、第十三条的规定

四、办件类别:承诺办理

五、申请条件

(一)设立保安服务公司应当具有法人资格;

(二)拟任的保安服务公司法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员具有5年以上军队、公安、安全、审判、检察、司法行政或者治安保卫、保安经营管理工作经验证明;

(三)县级公安机关开具的无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒证明。

六、申请材料:

申请设立保安服务公司,应当向省公安厅行政审批办公室(海口、三亚向所在地市公安局)提交下列材料:

(一)设立申请书(应当载明拟设立保安服务公司的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容);

(二)拟任的保安服务公司法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员的有效身份证件、简历,保安师资格证书复印件, 5年以上军队、公安、安全、审判、检察、司法行政或者治安保卫、保安经营管理工作经验证明,县级公安机关开具的无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒证明;

(三)拟设保安服务公司住所的所有权或者使用权的有效证明文件和提供保安服务所需的有关设备、交通工具等材料;

(四)专业技术人员名单和法律、行政法规有资格要求的资格证明;

(五)组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度材料;

(六)工商行政管理部门核发的企业名称预先核准通知书。

(七) 申请设立提供武装守护押运服务的保安服务公司,除提交本办法第(一)至(六)款规定的材料外,还应当提交下列材料:

1、符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》规定条件的守护押运人员的材料;

2、符合国家或者行业标准的专用运输车辆以及通信、报警设备的材料;

3、枪支安全管理制度和保管设施情况的材料。

保安服务公司申请增设武装守护押运业务的,无需提交本办法第九条规定的材料。

(八)申请设立中外合资经营、中外合作经营或者外资独资经营的保安服务公司(以下统称外资保安服务公司),除了向公安机关提交本办法第(一)至(八)项规定的材料外,还应当提交下列材料:
    1
、中外合资、中外合作合同;

2、外方的资信证明和注册登记文件;

3、拟任的保安服务公司法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员为外国人的,须提供在所属国家或者地区无被刑事处罚记录证明(原居住地警察机构出具并经公证机关公证)、5年以上保安经营管理工作经验证明、在华取得的保安师资格证书复印件。

七、办理程序:

申请人向省政务中心公安厅审批办(海口、三亚除外)提出申请→公安厅审批办受理→厅治安总队审核→审批办审批→制证→发证。

设区市的公安机关应当自收到设立保安服务公司申请材料之日起15个工作日内,对申请人提交的材料的真实性进行审核,对设立提供武装守护押运和安全技术防范报警监控运营服务的申请,应当对经营场所、设施建设等情况进行现场考察,确认是否属实,并将审核意见报省公安厅审批办。

省公安厅审批办收到设立保安服务公司的申请材料和设区市的公安机关的审核意见后,在15个工作日内作出决定:

(一)符合条件的,决定核发保安服务许可证,或者在已有的保安服务许可证上增注武装守护押运服务;

(二)不符合条件的,应当作出不予许可的决定,书面通知申请人并说明理由。

八、办理时限:

(一)法定时限:30个工作日;

(二)承诺时限:15个工作日。

九、收费项目、标准、依据:不收费。

十、联系方式:

联系电话:省政务中心公安厅窗口:65203140

投诉电话:省政务中心:65203333

    址:省政务中心:www.hizw.gov.cn

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海南省公安厅行政审批服务指南(4

一、许可审批部门名称:海南省公安厅

二、许可审批项目名称:保安培训机构许可证

三、法律依据:中华人民共和国公安部令第85号《保安培训机构管理办法》;

四、办件类别:承诺办理

五、申请条件:

(一)设立保安培训机构的组织应当具有法人资格,设立保安培训机构的个人应当具有完全民事行为能力;

(二)具有与培训规模相适应的校园、校舍;

(三)具有与培训内容相匹配、满足培训要求的训练场馆、图书馆、阅览室、实验、实习设施和仪器设备;

(四)具有与培训内容、培训规模相适应的专兼职师资人员,其中保安专业师资人员必须具有大专以上学历和五年以上治安保卫或者保安工作经历;

(五)申请人、投资人、法定代表人、管理人员及师资人员没有故意犯罪记录和精神病史;

(六)主要负责人应当具有政法机关、军队或者教育培训的工作经历。

六、申请材料:

申请设立保安培训机构,应当填写《保安培训机构设立申请表》,并提供下列资料:

(一)设立报告,内容包括申请人、培训机构名称、培养目标、培训规模、培训层次、培训内容、培训条件和内部管理制度等;

(二)申请人、法定代表人、管理人员和师资人员的相关资格证明文件。

七、办理程序:

申请人向省政务中心公安厅窗口提出申请→公安厅审批办受理→厅治安总队审核→审批办审批→制证→发证。

省级人民政府公安机关收到申请材料和市、县级人民政府公安机关的审查意见后,应当分别依照下列规定处理:

(一)符合申请条件的,应当受理,并出具书面凭证;

(二)对不属于本机关职权范围或者本办法规定的许可事项的,应当即时做出不受理的决定,并出具书面凭证。

(三)对已经受理的申请,省级人民政府公安机关应当对申请人提交的资料进行可行性和真实性审查,并对培训机构的校园、设施建设等情况进行现场考察;

(四)以书面形式做出许可或不许可的决定。对许可设立保安培训机构的,应当同时发给《保安培训许可证》。

八、办理时限:

(一)法定时限:20个工作日;

(二)承诺时限:15个工作日。

九、收费项目、标准、依据:不收费。

十、联系方式:

联系电话:省政务中心公安厅窗口:65203140

投诉电话:省政务中心:65203333

    址:省政务中心:www.hizw.gov.cn

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海南省公安厅行政审批服务指南(5

一、许可审批部门名称:海南省公安厅

二、许可审批项目名称:第一类易制毒化学品购买许可证

三、法律依据:国务院2005826颁发的《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)第2条第1款、第15条等;公安部2006822颁发的《易制毒化学品购销和运输管理办法》第2条、第3条、第6条等。

四、办理类别:承诺办理<, /P,>

五、申请条件:

(一)申请购买第一类中非药品类易制毒化学品的单位(个人不得购买第一类中非药品类易制毒化学品);

(二)保证将购用的易制毒化学品用于合法用途,在任何情况下不用于制造毒品,不挪作它用,不私自转让给其他单位或个人;

(三)加强易制毒化学品管理,落实专人管理、专用库房、双人双锁、如实登记制度和对安全事故的处理预案,自觉接受监督检查。

六、申请材料:

(一)易制毒化学品购买申请书;

(二)企业提交企业营业执照原件和复印件;其他组织提交登记证书(成立批准文件)原件和复印件;

(三)合法使用证明的原件;

(四)企业和其他组织提交法人代表的个人身份证明原件和复印件;

(五)受委托购买经办人个人身份证明原件和复印件。

七、办理程序:

申请人向省政务中心公安厅窗口提出申请→公安厅审批办受理→厅禁毒总队审核→审批办审批→制证→发证

(一)申请

1、申请方式:申请人或受委托购买经办人到窗口书面申请;

2、备齐申请材料。

(二)受理

1、受理标准:

1)申请事项属于本机关的职权范围。

2)申请材料齐全、符合法定形式。

2、受理程序

1)申请事项不符合行政许可或不属于本机关职权范围的,应当即时口头告之申请人不予受理并说明理由;申请人要求书面决定的,受理机构应当即时制作《不予受理行政许可申请决定书》,明确告知申请人不予受理的理由;并明确告知申请人受理机关的名称。

2)申请材料不齐全或不符合法定形式的,应当告之申请人,若申请人要求书面说明的,应当当场制作《行政许可申请材料补正告知书》,一次性告知申请人需要补正材料的全部内容。

3)申请材料齐全、规范,符合法定形式的,收取行政许可申请人提交的有关申请材料,出具《收取行政许可申请材料凭证》。

4)申请材料符合受理标准,或者申请人按照要求补充补正全部申请材料除当场做出行政许可决定外,一般要向申请人出具《受理行政许可申请决定书》。

5)受理人员受理行政许可申请后,应及时将受理的全部申请材料转交负责审查行政许可事项的工作人员。

(三)审查

1、审查程序

1)初步审查:

受理民警应当及时认真审核申请人报送的材料,提出自己的初步审查意见,并立即将审核意见连同全部许可申请材料移送厅禁毒总队;

2)审核:厅禁毒总队对全部材料和经办民警的初审意见进行审核后,提出审核意见;

3)审批:厅审批办负责人审批签发《易制毒化学品购买许可证》。

2、审查程序中需要对申请材料现场核实的,由审批办协调厅禁毒总队指派2名以上工作人员进行实地核查,核查情况应当制作《行政许可核查工作记录》,注明核查时间,并由核查人员签名。

(四)决定

经对许可购买证申请进行逐级审查后,应分别做出以下决定:

1)申请人提交的申请材料齐全、符合法定条件,受理机关应当自受理之日起10个工作日内向申请人出具《准予行政许可决定书》,颁发行政许可证件。能够当场做出准予行政许可决定的,应当场颁发行政许可证的,除法律、法规有特别规定外,不再向当事人出具《准予行政许可决定书》。

2)申请人的申请不符合法定条件、标准的,不予批准,并制作《行政许可事项不予批准决定书》,载明不予许可的理由,告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

(五)使用时效

1、易制毒化学品购买许可证为一次性使用有效,不得延续;

2、购买易制毒化学品, 一次有效的为当次申请购买的数量;

3、申请人或代理人领取许可文书,办理该物品的运输许可证并购取物品后,由办证签发的公安机关负责收存购买许可证。

八、办理时限:

(一)法定期限:10个工作日。国务院2005826颁发的《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)第15条第2款;公安部2006822颁发的《易制毒化学品购销和运输管理办法》第6条。

(二)承诺期限:7个工作日

九、许可收费项目名称及依据:暂不收费

十、联系方式:

联系电话:省政务中心公安厅窗口:65203140

投诉电话:省政务中心:65203333

省公安厅:65398466

    址:省政务中心:www.hizw.gov.cn

省公安厅:  ga.hainan.gov.cn

海南省公安厅行政审批服务指南(6

一、许可审批部门名称:海南省公安厅

二、许可审批项目名称:第一类易制毒化学品运输许可证

三、法律依据:国务院2005826颁发的《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)第2条第1款、第20条、第21条第二款等;公安部2006822颁发的《易制毒化学品购销和运输管理办法》第2条、第15条、第18条、第十九条等。

四、办理类别:承诺办理

五、申请条件:

(一)运输易制毒化学品附表中第一类、第二类的品种(运输供教学、科研使用的100以下的麻黄素样品和供医疗机构制剂配方使用的小包装麻黄素以及医疗机构或者麻醉药品经营企业购买麻黄素片剂6万片以下、注射剂l.5万支以下,货主或者承运人持有依法取得的购买许可证明或者麻醉药品调拨单的,无须申请易制毒化学品运输许可);

(二)申请人是货物的物权所有人或代理人;

(三)保证将运输的易制毒化学品用于合法用途,在任何情况下不用于制造毒品,不挪作它用,不私自转让给其他单位或个人;

(四)加强易制毒化学品运输过程中的管理,落实专人运输、如实登记制度和对安全事故的处理预案,自觉接受监督检查。

六、申请材料:

(一)易制毒化学品运输申请表;

(二)第一类易制毒化学品购买许可证及复印件或第二类易制毒化学品备案证明及复印件;

(三)易制毒化学品的购销合同和复印件;

(四)货主是企业的,应当提交营业执照和复印件;货主是其他组织的,应当提交登记证书(成立批准文件)和复印件;

(五)经办人提交本人的身份证明和复印件。

七、办理程序:

申请人向省政务中心公安厅窗口提出申请→公安厅审批办受理→禁毒总队审核→审批办审批→制证→发证

(一)申请方式:

1、运输第一类易制毒化学品的申请人或委托代理人到窗口书面申请

2、报齐申请材料

(二)受理

1受理标准

1)申请事项属于本机关的职权范围。

2)申请材料齐全、符合法定形式。

2、受理程序

1)申请事项不需要取得行政许可或不属于本机关职权范围的,应当即时口头告之申请人不予受理并说明理由;申请人要求书面决定的,受理机构应当即时制作《不予受理行政许可申请决定书》,明确告知申请人不予受理的理由;并明确告知申请人受理机关的名称。

2)申请材料不齐全或不符合法定形式的,应当告之申请人,若申请人要求书面说明的,应当当场制作《行政许可申请材料补正告知书》,一次性告知申请人需要补正材料的全部内容。

3)申请材料齐全、规范,符合法定形式的,收取行政许可申请人提交的有关申请材料,出具《收取行政许可申请材料凭证》。

4)申请材料符合受理标准,或者申请人按照要求补充补正全部申请材料除当场做出行政许可决定外,一般向申请人出具《受理行政许可申请决定书》。

(三)审查

1、审查程序

1)初步审查:

受理的民警应当及时认真审查申请人报送的材料,并提出初步审查意见,将初步审查意见连同全部许可申请材料移送厅禁毒总队审核。

2)审核:厅禁毒总队对全部材料和经办民警的初审意见进行审核后,提出审核意见;

3)审批:由厅审批办负责人审批后,签发《易制毒化学品运输许可证》。

2、审查程序中需要对申请材料现场核实的,审批办协调禁毒总队指派2名以上工作人员进行实地核查,核查情况应当制作《行政许可核查工作记录》,注明核查时间,并由核查人员签名。

(四)决定

经对许可购买证申请进行逐级审查后,应分别做出以下决定:

1)申请人提交的申请材料齐全、符合法定条件,受理机关应当自受理之日起10个工作日内向申请人出具《准予行政许可决定书》,颁发行政许可证件。能够当场做出准予行政许可决定的,应当场颁发行政许可证的,除法律、法规有特别规定外,不再向当事人出具《准予行政许可决定书》。

2)申请人的申请不符合法定条件、标准的,不予批准,并制作《行政许可事项不予批准决定书》,载明不予许可的理由,告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

(五)使用时效:易制毒化学品运输许可证第一类的为一次性使用有效,不得延续。运输许可证使用完毕失效后交回办证签发的公安机关收存。

八、办理时限:申请第一类易制毒化学品运输许可自受理之日起7个工作日内办结。

九、许可收费项目名称及依据:暂不收费

十、联系方式:

联系电话:省政务中心公安厅窗口:65203140

投诉电话:省政务中心:65203333

    址:省政务中心:www.hizw.gov.cn

省公安厅:  ga.hainan.gov.cn

    
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